शिकायत कैसे करें?
धारा 17 में कहा गया है कि उपभोक्ता अधिकारों के उल्लंघन या अनुचित व्यापार प्रथाओं या झूठे या भ्रामक विज्ञापनों से संबंधित एक शिकायत जो एक वर्ग के रूप में उपभोक्ताओं के हितों के लिए पूर्वाग्रहपूर्ण है, को लिखित या इलेक्ट्रॉनिक मोड में, किसी एक अधिकारी को भेजा जा सकता है। , अर्थात्, जिला कलेक्टर या क्षेत्रीय कार्यालय के आयुक्त या केंद्रीय प्राधिकरण।
धारा 21 के तहत केंद्रीय प्राधिकरण को झूठे या भ्रामक विज्ञापनों के खिलाफ निर्देश और दंड जारी करने की शक्तियां प्रदान की गई हैं।
उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग (CDRC)
अधिनियम का अध्याय IV उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग के संबंध में स्थापना, योग्यता, अधिकार क्षेत्र, शिकायत के मामलों, कार्यवाही आदि से संबंधित है। सीडीआरसी को अनुचित और प्रतिबंधात्मक व्यापार प्रथाओं, दोषपूर्ण वस्तुओं और सेवाओं, ओवरचार्जिंग और सामानों के संबंध में शिकायतों को हल करने का अधिकार है, जो जीवन और सुरक्षा के लिए खतरा हैं। इसे तीन स्तरों पर स्थापित किया जाना है, अर्थात् जिला, राज्य और राष्ट्रीय स्तर (आयोग)। पुराने अधिनियम की तुलना में आयोगों के क्षेत्राधिकार में वृद्धि की गई है।
जिला उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग
जिला आयोग में एक राष्ट्रपति शामिल होगा और दो से कम नहीं और केंद्र सरकार के परामर्श से निर्धारित सदस्यों की संख्या से अधिक नहीं हो सकता है। जिला आयोग के पास अब उन शिकायतों का मनोरंजन करने का अधिकार क्षेत्र है, जहां विचार के रूप में भुगतान की गई वस्तुओं और सेवाओं का मूल्य एक करोड़ रुपये से अधिक नहीं है। धारा 34 (2) (डी) में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि शिकायत को अब एक जिला आयोग में भी लगाया जा सकता है, जिसके अधिकार क्षेत्र में शिकायतकर्ता निवास करता है या व्यक्तिगत रूप से लाभ के लिए काम करता है, इसके अलावा अधिकार क्षेत्र में दाखिल करने से अलग जहां वास्तव में या स्वेच्छा से निवास करता है, या व्यवसाय करता है, या एक शाखा कार्यालय है या व्यक्तिगत रूप से लाभ के लिए काम करता है।
राज्य उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग
राज्य आयोग के पास उन शिकायतों का मनोरंजन करने का अधिकार क्षेत्र होगा जहां विचार एक करोड़ रुपये से अधिक है, लेकिन दस करोड़ रुपये से अधिक नहीं है।
राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग (पहले राष्ट्रीय आयोग के रूप में जाना जाता है):
राष्ट्रीय आयोग के पास उन शिकायतों का मनोरंजन करने का अधिकार क्षेत्र होगा, जहां पर विचार किया गया भुगतान दस करोड़ रुपये से अधिक है।
जिस अधिकार क्षेत्र में शिकायत दर्ज की जानी है, वह अब अदा की गई वस्तुओं और सेवाओं के मूल्य के आधार पर है, जो 1986 के अधिनियम में ऐसा नहीं था, जहां यह माल और सेवाओं के मूल्य और मुआवजे, यदि किसी भी, का दावा किया। मध्यस्थता पर एक बड़ा जोर दिया गया है जो आगे के साथ निपटा जाएगा।
मध्यस्थता
अधिनियम ने मध्यस्थता पर एक नए अध्याय (अध्याय V) को वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्र के रूप में पेश किया है ताकि आयोगों से संपर्क किए बिना उपभोक्ता विवाद को बहुत तेजी से हल किया जा सके। इस प्रकार, जिन घटनाओं में मध्यस्थता पूरी तरह से सफल होती है, ऐसे समझौते की शर्तों को तदनुसार लिखित में कम किया जाएगा। जहां विवाद केवल भाग में तय किया जाता है, आयोग उन मुद्दों का विवरण दर्ज करेगा जो सुलझ गए हैं, और विवाद में शामिल शेष मुद्दों को सुनना जारी रखेगा। असफल मध्यस्थता के मामले में संबंधित आयोग निपटान रिपोर्ट की प्राप्ति के सात दिनों के भीतर करेगा, एक उपयुक्त आदेश पारित करेगा और तदनुसार मामले का निपटान करेगा।
अपराध और जुर्माना
धारा 21 (2) और 2019 अधिनियम की धारा 89 केंद्रीय प्राधिकरण को किसी भी गलत या भ्रामक विज्ञापन के संबंध में, एक निर्माता या एक समर्थनकर्ता द्वारा जुर्माना लगाने की शक्ति प्रदान करती है, यह निर्माता या एंडोर्सर पर आदेश द्वारा लगा सकती है। जुर्माना जो दस लाख रुपये तक हो सकता है। इसके अलावा, अपराधों और दंडों के लिए एक अलग अध्याय (अध्याय VII) पेश किया गया है, जिसमें बिक्री या भंडारण, भंडारण या बिक्री या वितरण के लिए गैर-अनुपालन, या विनिर्माण के लिए विस्तृत दंड और दंड का उल्लेख किया गया है जो मिलावटी हैं या आयात करते हैं। विस्मयकारी।
सम्बंधित नियम और कानून
· उपभोक्ता संरक्षण (ई-कॉमर्स) नियम, 2020 जो कि अनिवार्य हैं और सलाह नहीं हैं, उपभोक्ता और उत्पाद / सेवा प्रदाता दोनों को ध्यान में रखते हुए ई-कॉमर्स संस्थाओं से संबंधित सभी महत्वपूर्ण सूचनाओं को रखना। मुख्य आकर्षण हैं:
· नियम 5 के अनुसार ई-कॉमर्स संस्थाओं को उपभोक्ताओं को जानकारी प्रदान करना आवश्यक है, रिटर्न, रिफंड, एक्सचेंज, वारंटी और गारंटी, वितरण और शिपमेंट, भुगतान के तरीके, शिकायत निवारण तंत्र, भुगतान के तरीके, भुगतान विधियों की सुरक्षा, शुल्क से संबंधित -बैक विकल्प और मूल के देश।
· इन प्लेटफॉर्म्स को 48 घंटे के भीतर किसी भी उपभोक्ता की शिकायत की प्राप्ति को स्वीकार करना होगा, प्राप्ति की तारीख से एक महीने के भीतर शिकायत का निवारण करें। उन्हें उपभोक्ता शिकायत निवारण के लिए शिकायत अधिकारी भी नियुक्त करना होगा।
· विक्रेता माल वापस लेने या सेवाओं को वापस लेने से इनकार नहीं कर सकते हैं या रिफंड से इनकार नहीं कर सकते हैं, यदि इस तरह के सामान या सेवाएं दोषपूर्ण, कमी, देर से वितरित की जाती हैं, या यदि वे मंच पर विवरण को पूरा नहीं करते हैं।
· नियम ई-कॉमर्स कंपनियों को अनुचित कीमतों के माध्यम से अनुचित लाभ प्राप्त करने के लिए मूल्य या माल की सेवाओं में हेरफेर करने से भी रोकते हैं।
· उपभोक्ता संरक्षण (उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग) नियम, 2020 के अनुसार जो 20 जुलाई 2020 को लागू हुआ, जिला आयोग में 5 लाख रुपये तक शिकायत दर्ज करने के लिए देय शुल्क की राशि नियम 7 के अनुसार शून्य कर दी गई है। ।
· अज्ञात उपभोक्ताओं के कारण राशि का श्रेय उपभोक्ता कल्याण कोष (CWF) को जाएगा।
· राज्य आयोग केंद्र सरकार को रिक्तियों, निपटान, मामलों की पेंडेंसी और अन्य मामलों के आधार पर त्रैमासिक आधार पर जानकारी प्रस्तुत करेगा।
· इन सामान्य नियमों के अलावा, केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण परिषद नियम हैं, जो केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण परिषद (CCPC) के गठन के लिए प्रदान किए गए हैं।
· यह उपभोक्ता मुद्दों पर एक सलाहकार निकाय होगा, जिसकी अध्यक्षता केंद्रीय उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण राज्य मंत्री के साथ वाइस चेयरपर्सन और विभिन्न क्षेत्रों के 34 अन्य सदस्य करेंगे।
· इसका तीन साल का कार्यकाल होगा और इसमें प्रत्येक क्षेत्र के दो राज्यों के उपभोक्ता मामलों के प्रभारी मंत्री होंगे: उत्तर, दक्षिण, पूर्व, पश्चिम और उत्तर-पूर्व क्षेत्र.
निष्कर्ष
डिजिटलीकरण की वर्तमान आयु को देखते हुए 2019 अधिनियम उपभोक्ताओं के पक्ष में एक बहुत आवश्यक परिवर्तन है। यह उन्हें स्पष्ट रूप से परिभाषित अधिकारों और विवाद समाधान प्रक्रिया के साथ सशक्त बनाता है जो उन्हें एक फास्ट ट्रैक तंत्र के साथ अपनी शिकायत को प्राप्त करने में सक्षम करेगा।
उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 1986 के अनुसार हमारे न्यायालयों द्वारा दिए गए कुछ ऐतिहासिक निर्णयों पर अवधारणाओं की बेहतर समझ रखने के लिए, जिसे अब निरस्त कर दिया गया है, लेकिन उन मामलों में निर्धारित दिशानिर्देशों ने नए उपभोक्ता संरक्षण को तैयार करने में मदद की है। अधिनियम, 2019।
• दिल्ली उच्च न्यायालय ने विज्ञापन की अवधारणा की जांच करते हुए, के मामले का फैसला किया
हॉर्लिक्स लिमिटेड वी। ज़ेडियस वेलनेस प्रोडक्ट्स लिमिटेड, 2020 एससीसी ओनलीन डेल 873
उच्च न्यायालय ने ज़िडस को अपने विज्ञापन को टेलीकास्ट करने से रोकते हुए एक अंतरिम आदेश पारित किया जिसमें शिकायत की तुलना हॉर्लिक्स से इस आधार पर की गई कि वही भ्रामक और निराशाजनक था। न्यायालय ने भ्रामक विज्ञापनों, टेलीविज़न पर विज्ञापनों के प्रकाशन को लेकर भ्रामक और कानून पर आधारित विभिन्न निर्णयों पर भरोसा किया। प्रमुख निर्णय थे:
डाबर (इंडिया) लिमिटेड बनाम कोल्टेक (मेघालय) (पी) लिमिटेड, 2010 एससीसी ओनली डेल 391
दिल्ली उच्च न्यायालय ने विज्ञापनों में असमानता को नियंत्रित करने वाले सिद्धांतों को खारिज कर दिया:
उच्चतम न्यायालय द्वारा निर्धारित कानून के आधार पर, हमारे लिए मार्गदर्शक सिद्धांत निम्नलिखित होने चाहिए:
(i) एक विज्ञापन वाणिज्यिक भाषण है और संविधान के अनुच्छेद 19 (1) (ए) द्वारा संरक्षित है।
(ii) एक विज्ञापन गलत, भ्रामक, अनुचित या भ्रामक नहीं होना चाहिए।
(iii) बेशक, कुछ धूसर क्षेत्र होंगे लेकिन जरूरी नहीं कि इन्हें तथ्य के गंभीर निरूपण के रूप में लिया जाए, लेकिन केवल एक उत्पाद के महिमामंडन के रूप में।
इस सीमा तक, हमारी राय में, संविधान के अनुच्छेद 19 (1) (ए) का संरक्षण उपलब्ध है। हालाँकि, यदि कोई विज्ञापन ग्रे क्षेत्रों से आगे निकल जाता है और एक गलत, भ्रामक, अनुचित या भ्रामक विज्ञापन बन जाता है, तो निश्चित रूप से इसे किसी सुरक्षा का लाभ नहीं मिलेगा।
पेप्सी कंपनी इंक। वी। हिंदुस्तान कोका कोला लिमिटेड, 2003 एससीसी ऑनलाइन डेल 802
पेप्सी कंपनी में यह माना गया था कि कुछ कारकों को ध्यान में रखते हुए असमानता का सवाल तय करना होगा। वे कारक थे:
(i) वाणिज्यिक की मंशा,
(ii) वाणिज्यिक के लिए, और
(iii) वाणिज्यिक की कहानी लाइन और संदेश को व्यक्त करने की मांग की।
इन कारकों को निम्नलिखित शब्दों में प्रवर्धित या बहाल किया गया था:
“(1) विज्ञापन का आशय - इसकी कहानी की रेखा और संदेश से अवगत कराने के लिए समझा जा सकता है।
(२) विज्ञापन का समग्र प्रभाव - क्या यह विज्ञापनदाता के उत्पाद को बढ़ावा देता है या प्रतिद्वंद्वी उत्पाद को नापसंद या बदनाम करता है?
इस संदर्भ में यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि विज्ञापनदाता अपने उत्पाद का प्रचार करते समय, प्रतिद्वंद्वी या प्रतिस्पर्धी उत्पाद के साथ तुलना करते समय, एक प्रतिकूल तुलना कर सकता है, लेकिन यह जरूरी नहीं कि विज्ञापन उत्पाद की कहानी लाइन और संदेश को प्रभावित करे या इसके समग्र प्रभाव के रूप में।
(३) विज्ञापन का तरीका - तुलनात्मक और बड़े सत्य से है या यह किसी प्रतिद्वंद्वी उत्पाद को गलत तरीके से बदनाम या नापसंद करता है? जबकि सच्चा असंतुलन अनुमेय है, असत्य असंतुलन अनुमेय नहीं है।
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